Согласно проекту нового федерального закона об охране здоровья, который был размещен 30 июля на официальном сайте Минздравсоцразвития, граждане РФ теряют право на больничный лист и должны выйти на работу, если болеют более четырех месяцев и отказываются от медэкспертизы на инвалидность. Впрочем, это лишь одна из новаций, предусмотренных документом. Эксперты считают законопроект противоречивым. 
Проект нового федерального закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусматривает, что «в случае заболевания до 4 месяцев больной находится на больничном листе, после этого срока назначается медико-социальная экспертиза на определение группы инвалидности», заявила 2 августа директор Департамента организации медпомощи и развития здравоохранения Минздравсоцразвития РФ Ольга Кривонос. «Если больной отказывается от медико-социальной экспертизы, значит, он будет выписан на труд»,— пояснила она.
Кривонос отметила, что в соответствии с действующим законодательством больничный лист может выдаваться на 30 дней единолично врачом, а затем назначается врачебная комиссия. Между тем, по проекту нового закона, врач единолично может выдавать больничный лист на срок до 15 дней, а потом назначается врачебная комиссия, которая направляет или в стационар или продлевает больничный лист на срок до 15 дней. Кривонос подчеркнула, что с 2011 года после четырех месяцев нахождения на больничном листе, если человек остается на больничном и отказывается от прохождения медэкспертизы, он теряет право на больничный лист. Однако есть оговорки для больных туберкулезом— по данной болезни предусматривается длительный срок лечения.
Зачем нужна реформа
В Минздравсоцразвитии считают, что назрела необходимость дополнить прежние здравоохранительные документы новыми положениями, которые обеспечат «современную и эффективную систему российского здравоохранения».
В новом законопроекте установлены «четкие критерии принципа доступности медицинской помощи, недопустимости отказа в оказании медицинской помощи, присвоен статус принципа добровольному информированному согласию на медицинское вмешательство и праву на отказ от медицинского вмешательства, что подчеркивает его значимость, установлен безоговорочный запрет на клонирование человека», указывает ведомство.
Каждому свое
По документу исключительно за федеральными органами исполнительной власти закрепляются полномочия контролю качества и безопасности медпомощи, донорской крови и ее компонентов, по установлению порядков, стандартов и технических регламентов в здравоохранении.
За эффективность работы поликлиник и скорой медицинской помощи отвечать теперь будут региональные власти, а не муниципалитеты. За последними остается обеспечение и обслуживание инфраструктыры. Так видит ведомство «усиление ответственности органов государственной власти за обеспечение охраны здоровья граждан и оказание медицинской помощи и перенос на уровень субъекта Российской Федерации основного объема полномочий, связанных с обеспечением прав граждан на бесплатную медицинскую помощь».
К нововведениям проекта относится регулирование вопросов, связанных с организацией санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации, паллиативной помощи, медпомощи гражданам при ЧС и стихийных бедствиях, проведением медосмотров, как ранее обеспечением лекарствами лиц, страдающих заболеваниями, входящими в программу «7 нозологий» (злокачественными новообразованиями крови, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и тканей).
Впервые в законе закрепляется право граждан на замораживание и хранение половых клеток и эмбрионов в случаях риска потери способности к воспроизводству в связи с заболеванием или профессиональной деятельностью. Также теперь на законодательном уровне будет предусмотрена возможность использования тела, органов и тканей умершего человека— они могут использоваться в медицинских, научных и учебных целях при условиии письменного согласия лица, сделанного им при жизни и нотариально удостоверенного, или же если тело не востребовано после смерти человека членами его семьи, близкими родственниками, законным представителем или иным лицом в целях его погребения.
Проект впервые дает характеристику понятиям «порядок оказания медицинской помощи» и «стандарт медицинской помощи». Также впервые определены условия оказания платных медицинских услуг гражданам, соблюдение которых позволит разграничить их предоставление с бесплатной медпомощью, оказываемой в по территориальным программам госгарантий.
