У финских производителей есть шанс избежать ущерба от действий Роспотребнадзора, запретившего c 23 июля 2010 года ввоз молочной продукции 14 предприятий этой северной страны.

«Хорошие, обычные продукты»

«Я многократно пробовал финские молочные продукты и пока жив»,— сообщил президент России на пресс-конференции в Финляндии, проведенной после переговоров с президентом этой страны Тарьей Халонен. Это оказалось достаточным основанием для того, чтобы не портить отношения с северным соседом. «Я вчера поручил нашим ветеринарным службам в более полном контакте с финскими властями этот вопрос решить и надеюсь, что в ближайшие две недели он будет закрыт»,— сказал Медведев.

При этом президенты двух стран несколько разошлись в объяснении причин санкций Россельхознадзора. Финский президент Тарья Халонен заявила, что запрет на ввоз в Россию финских мясных и молочных продуктов был введен «на основании неправильной информации». Однако Дмитрий Медведев указал на то, что финны не успели за российской бюрократией. «У нас изменились правила некоторое время назад, и мы финским друзьям год назад сказали изменить подходы к России,— объяснил Медведев.— Это все технические моменты— формуляры, требования, параметры, которые нужно иначе заполнять. Надо было подготовиться».

Уточнить позицию российских регуляторов на момент сдачи материала не удалось: пресс-служба Россельхознадзора не отвечала на звонки.

Ничего личного

Напомним, что 9 июля нынешнего года Россельхознадзор выпустил распоряжение, согласно которому ввоз продукции с ряда финских предприятий временно ограничивался. Позже ведомство выпустило уточнение: ввоз запрещается с 23 июля. До этого числа «решение о пропуске таких грузов принимается в обычном режиме», говорилось в сообщении ведомства.

Из-за разночтений распоряжения Россельхознадзора после его выхода на границе у некоторых поставщиков появились небольшие проблемы с поставками продукции в Россию, сказали опрошенные GZT.RU поставщики финских продуктов. Правда, большого ущерба не было: после уточнений Россельхознадзора проблемы были довольно быстро были разрешены, утверждают они.

Поначалу сообщалось, будто запрет введен из-за нарушения санитарных правил, однако позже Россельхознадзор объявил, что причиной временных ограничений на поставки продукции животного происхождения стало неправильное оформление импортных поставок: оно не соответствовало новым требованиям российского законодательства России.

Все это Valio
Valio принадлежат 6 из 14 предприятий, фигурировавших в распоряжении надзорного ведомства. Кроме Valio запрет коснулся нескольких экспортеров мяса, в том числе Atria и HK Ruokatalo, а также производителя мороженого Ingman Ice Cream.

Опрошенные представители компаний, чьи предприятия попали в черный список ведомства, подтвердили, что несоответствия, о которых говорит Россельхознадзор, касаются технических деталей, а не качества продукции.

«В законодательствах России и Евросоюза, регулирующих молочную отрасль, есть ряд технических различий в описаниях и трактовках, что может стать причиной временного ограничения импортных поставок до момента достижения взаимопонимания и урегулирования вопроса между сторонами,— сообщили GZT.RU в пресс-службе российского отделения компании Valio, ведущего финского производителя молока.— В настоящее время специалисты концерна производят анализ этих различий».

Сыры расплавились

Финляндия поставляет в Россию главным образом сливочное масло и плавленые сыры. По данным компании Nielsen, в сегменте плавленых сыров доля финского производителя на российском рынке составляет около 18%, а в сегменте сливочного масла— 14%. В Москве и Санкт-Петербурге эта доля еще выше. Самую высокую долю продаж своей продукции в России имеет Valio— около 10% всей произведенной продукции, отмечает Ирина Воробьева, эксперт департамента оценки «2К Аудит».
В целом, по ее сведениям, доля финских молочных продуктов на российском рынке не превышает 1,5–2%, а в сегменте мясных полуфабрикатов доля финских продуктов составляет всего несколько десятых процента.

Долю Финляндии в общем объеме импортных поставок сливочного масла в Россию Владимир Лабинов, глава Российского союза предприятий молочной отрасли, оценил в 10%. «В сегменте сливочного масла доля импорта высока— около 40%, и без него России не обойтись»,— сказал Лабинов в комментарии GZT.RU.

Тем не менее многие российские производители молока позитивно отнеслись к действиям Россельхознадзора. К примеру, отраслевая организация Союзмолоко распространила 15 июля сообщение, в котором говорилось, что «молочные предприятия Евросоюза продолжают поставлять на российский рынок продукцию, не соответствующую требованиям техрегламента». По уверениям Андрея Даниленко, главы Союзмолока, российские производители смогут без проблем заместить молочную продукцию из Финляндии.

Не успели поднять цену

«Действия Россельхознадзора можно расценивать как способ решения задачи импортозамещения на российском рынке,— считает Ирина Воробьева из „2К Аудит“.— В том случае, если бы запрет продлился достаточно долго, российские производители наверняка подняли бы цены на свою продукцию».

Но, судя по последнему заявлению российского президента, этого не произойдет. «Если запрет будет снят через две недели, а так, скорее всего, и будет, то ощутимых финансовых потерь финские производители не понесут»,— говорит Воробьева.